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参与互动事情的过程倒是并不复杂，在白水羌、烧挡羌、破羌相继被归化之后，为了避免因为传统风俗之类的冲突，吕布让羌人自己建城，将军府出人帮忙布局规划，治理则由羌人来治理，同时为了促进羌汉之间的交流，吕布又在各郡专门分出一县，由羌人和汉人共同管理，作为市集，令来往商贩与羌人可以互通有无。 “哈，这月氏王现在才想起来求援，看来此前，确有脱离我军掌控的心思。”河套草原，吕布中军大帐，看完张辽交给自己的情报，吕布嗤笑道。 “末将高顺接令！”高顺郑重的自李儒手中接过骠骑令，抬头看向李儒道：“可是要末将回援长安？” 想想昔日一起出生入死的老兄弟，如今却难以再聚，多少让吕布心中有些萧索，随着时日的推移，吕布发现自己越来越重视这些以往并不重视的情谊。
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“轰隆隆~” “济慈，给他看看，还有救吗？”帐篷里，看着男子苍白的脸色，吕玲绮对着随行的女军医道。 狼羌在吕布的计划中，不仅仅是人口，同时狼羌、临戎和先零三处在战略上也有保留下来的意义，虽然就人口来说，整个河套地区的人口加起来，也不过是两三个县城，但吕布不可能将所有人都聚在一起。 “已经两个时辰了。”大乔体贴的帮吕布打起了油伞，遮住了雨水，柔声说道。
“这一点有些想法。”吕布沉吟道：“公台，我拟将治下人口划分为三等人，一等为汉人，二等则为西域人、羌人以及部分愿意无条件接受我们统治和管辖的胡人，如月氏、休屠乃至乌桓，三等则为匈奴、鲜卑组成，二等西域人、羌人可以通过立功或做出极大贡献，获得我一等汉人族籍，拥有与汉人平等的通婚权，融入我汉民当中，当然，具体法度，我会让律政司拟定一份完善的纲领作为日后治理胡地的法令。” “已经准备好了，不过先零人只肯出五十头。”庞德点点头，随即苦笑道。 “将军，成大事者，不拘小节，将军大可在围杀吕布之后，攻灭匈奴人，不但不会为人诟病，更会名扬天下。”部将急忙道。
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